策，在海外的扩张，只要不妨碍帝国利益，就不受任何限制。

义务是：帝国需要的时候，属国应该出兵为帝国征战；属国在教育、军事、外交、法律等方面应该接受帝国的指导；经济方面应该与帝国紧密配合；按时朝贡，参加帝国的各项庆典。

今后，外蕃国简称蕃国，或者各自称呼为外蕃某某，其国民地位低于帝国和属国国民，但蕃国底层国民之间不论大小地位一律平等，只是上层根据册封的高低地位不同（最高的是高丽郡王，最低的是那些贵族都算不上的外蕃百户）。

蕃国的义务是：经济单方面对帝国全面开放，即帝国商人可以在蕃国随意贸易、居住、开矿、修路和旅行，但蕃国人要进入帝国，不论是贸易还是求学，甚至朝贡，必须得到帝国政府的许可方能通行。

按时朝贡，根据地位和特产的不同，帝国每年规定各蕃国朝贡数额的种类和金额，不得以任何理由拖延或短缺。

当然，对于朝贡，帝国也会给予一定数额的回馈，这一般是帝国能够大量生产的廉价工业品（对蕃国来说倒不见得廉价）。

蕃国国主交替时，新国主必须到帝国礼部下属的鸿胪寺（外交部门）报备，得到帝国内阁的认可后方能交接权利，否则视为赝主，会被帝国讨伐。

蕃国国主只有内政管辖权，教育、军事、外交、法律四个方面受到帝国的全面监督和管辖，蕃国国主没有随意对外扩张和开战的权利，要对外开战，必须得到帝国的认可，在帝国的监督下执行。

帝国持有蕃国（属国也是）的货币发行权，蕃国通行帝国货币，不得发行任何新的货币。

蕃国之间严禁互相吞并和合并，蕃国没有外交权限，不允许与帝国之外的任何政权实体签署任何国际条约，蕃国国主之间互相联姻必须在鸿胪寺报备。

帝国有需要的时候，会征召蕃国参战，被征召的蕃国必须保质保量的按要求出兵。

蕃国的权利是：帝国对所有蕃国保护，任何人入侵蕃国（或者内部造反）都会被等同为入侵华夏，帝国有义务出兵帮助蕃国保持领土和主权完整，保证蕃国国主的正常地位。

蕃国经济上出现问题，也可以像帝国或帝国的银行借款，但是利息要比属国高一些，好处是这利息并不是利滚利的高利贷。